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规范培训行为净化教育生态

发布时间:2020-04-28
规范培训行为 净化教育生态


л  记者在采访中了解到,在教育主管部门忙着给▪中小学生减负时,部分家长却不是很领情。一位妈妈说:&ldquo۞۞;如果真的把培训机构都关了,家长肯定会想办法组班,毕竟今后孩子拼д的还是校外学的东西。”

  引爆这次媒体关注的是今年2月13日教育部、民政部、人社部和工商总局四部委联合发布的《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》。

卍   《通知》的目的是依法维护学生权益,坚决治理违背教育规律和青少年成长规律的行为,加快解决中小学生过重课外负担问题,确∷保中小学生健康成长全面发展。

  为此,《通知》严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛,坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为,依法追究有关机构和有关人员责任。

  消息一出,家长的心情喜忧参半。喜的是,通过治理,可以在公平的环境之下让孩子实现减负;忧的是,担心有的学校在招生或分班的时候仍存在潜规则○。

  就在不久前,教育部部长陈宝生在十三ω届全国人大一次会议新闻中心举行的记者会上,就校外培训机构专项治理行动答记者问时表示,要砍断教师和培训机构在教学方面的联系纽带,还要割断各类考试、考评、竞争成绩和招生的联系,不把它作为招生的凭据。

  如何↘理顺校外培训乱象,多位全国人大代表各抒己见,发表了自己的看法。

  刘秀云代表╳:严查中小学教师诱导学и生参加培训行为

  目睹了校外教辅机构逐渐由大中城市向中小城市甚至乡ミ村蔓延,由学有余力、家有经济承受力的学生向绝大部分♣学生蔓延,全国人大代表、安徽省宿城一中副校长刘秀云深感忧虑。

  在刚刚结束的全国人代会上,这位从事中学教育28年的全国人大代表,向大会提交了一份沉甸甸的建议。

  刘秀云说,教育主管部门一直在呼吁给中小学生减负,但是校外培★训机构的无序状态,已经在全社会形成不辅导似乎就不能学好的坏风气,使中小学教育不堪其累,与基础教育的初衷背道而驰。对校外培训机构的规范和整顿到了非治不可的地步了。

  针对校外培训机构不具备相应资质、缺乏监管等诸多问题,刘秀云建议,相关部门加强对校外培训机构的资质审核,对不符合办理证照条件的,责令其停止办学;校外培训机构开展的培训内容应向社会公开,防止出现“超纲教学”“提前教学”〗等⇔行为。

  同时,刘秀云建议严查中小学教师“课上不讲,课后到校外培训机构讲”、诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为,☆对有◇违师德,参与校外培训的在职教师й,要坚决℃查处并严肃处理。

  对于学校和教师中不良教学行为,要把强化学校和教学管理提到更重要的位置上来,坚决查处一些学校非零起点教学。

  李秀香代表:探究深层次原因切实给学生减负

  “≦国家反复强调要切实减轻中小学生的课业负担,推行素质教育。但是,现实中频繁的考试竞赛、巨大的升学压力,仍然是中国教育的‘老≠大难≤’问题。”全国人大代表、江西财经大学环境与贸易研究中心主任李秀香表示,在整治校外培训机构的同时,一些深层次的问题不容忽视。

  李▓秀香说,《通知》的严格实⊙施将为中小学生减负带来一道曙光。但是,中小学生的课业负担重还有更深层次的原因需要引起重视。

  “首先是考试分数为录取的绝对标准,特别是高考分数指挥棒的无形存在。其次是一些地●·方片面追求升学率⿹,将学生成绩作为教师职称评定、绩效考►核的重要指标。还有教育发展不Ⅵ均衡等问题,导致学生要考入优质学@校如同千军万马挤独木桥,所以家长十分焦虑地寻求课外补课。&rdqu℡o;李∴秀香▄说,2001年以来,课程◁改革提倡国家、地方、学校三级课程结合,初衷是好的,但三级课程的开设,增加了课时、教材和作业,在很大程度上加重了学●生负担。

  沉重的课业负←担,直接后果是损害师生身心健康,侵蚀我国素质教育成果。为此,李秀ⓔ香建议,淡化考试成绩的影响,各级政府不得把升学率和考试成绩作为评价︹︺︻教育≒部门和学校业绩的主要指标,不得向教育行政部门和学校下达高(中)考升学指标,不๑得以升学率对地区和学校进行排名。并且,Ⅹ调整学校作息时间,以&ldqu╞o↔;定量”取代Ы“定时”计算作业负担的标准。

  孙建博代表:制定行业管理规定规范校外培训

  校外培训机构为什么会如雨后春笋般出现?教育〥部曾先后发布多个减负令,但是减负问题为什么始终没有彻底解决?全国人大代表、山东省淄博原山集团有限公司党总支书记孙建博认为,关键问℡题是缺乏专门的、详实的、有针对性的行业管理条例或规定。在今┏年全国人代会上,他提出依法治理校外培训机构的建言。

  孙建博搜集了大量资料,其中包括一份上海的调查数据:有84.15%的孩子参加课外辅导培训。他认为,校外培训机构的出现一定程度上满足了学生、家长对于教育培训多样化、个性化发展的现实需求。但是,有的培训机构本身存在各种安全隐患,更有甚者,与学校相互勾Ↄ结,达成利益链条,成了学校和在校老师创收的第二渠道……凡此种种,确实到了非治理不可的地步。

  在建议中,孙建博提到借鉴上海等地的经验。例如,上海市出台了《上海市民办培训机构设置标准》《上海市盈利性民办培训机构管理办法》《上海市非营利性培训机构Щ管理办法》等,作为校外培训机构的规范性文件。“一标准两办法”的实施,使制度管理效应彰显出η来,优化了教育生态,使教育科学减负真正落实落地。